爲保障公衆生态環境保護知情權、參與權、表達權和(hé)監督權，構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的(de)現代環境治理(lǐ)體系，江蘇省生态環境廳印發《江蘇省生态環境保護公衆參與辦法》，文件全文如下(xià)：

江蘇省生态環境保護公衆參與辦法

第一條 爲保障公衆生态環境保護知情權、參與權、表達權和(hé)監督權，構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的(de)現代環境治理(lǐ)體系，根據《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護法》《環境保護公衆參與辦法》《江蘇省生态文明(míng)教育促進辦法》等法律法規規章(zhāng)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公衆參與，是指在本省行政區(qū)域内，公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織爲了(le)保護和(hé)改善生态環境，維護自身或者社會公共環境利益，依法獲取生态環境信息、表達生态環境訴求、參與生态環境活動、監督生态環境工作、踐行綠色低碳生活等。

第三條 生态環境保護公衆參與應當遵循依法、有序、公開、便利的(de)原則。

第四條 生态環境主管部門和(hé)其他(tā)負有生态環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當推動公衆依法、理(lǐ)性、有序參與生态環境保護事務，依法保障公民接受生态文明(míng)教育的(de)權利，倡導簡約适度、綠色低碳、文明(míng)健康的(de)生活理(lǐ)念和(hé)消費方式，引導公衆樹立“綠水(shuǐ)青山就是金山銀山”理(lǐ)念，培養公衆的(de)環境倫理(lǐ)和(hé)道德，提升生态環境保護素養。

第五條 公衆獲取生态環境信息的(de)方式：

（一）政府部門通(tōng)過政府網站、新聞發布會、政府公報等主動公開的(de)生态環境信息；

（二）生态環境主管部門通(tōng)過環境信息依法披露系統集中公布的(de)企業環境信息；

（三）排污單位通(tōng)過其網站、企業事業單位環境信息公開平台或者當地媒體等公開的(de)生态環境信息；

（四）承擔生态環境保護職責的(de)部門公開發放的(de)生态環境保護宣傳資料；

（五）其他(tā)依法獲取生态環境信息的(de)方式。

第六條 生态環境主管部門應當通(tōng)過政府公報、政府網站或者其他(tā)互聯網政務媒體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等途徑，依法公開生态環境政策法規、環境質量、突發環境事件以及生态環境行政許可(kě)、行政處罰等信息，并提供信息檢索、查閱或下(xià)載服務。

生态環境主管部門應當建立健全生态環境新聞發布制度，完善重大(dà)信息權威發布與政策解讀機制，積極回應社會關切。

生态環境主管部門應當通(tōng)過“環保臉譜”等數字化(huà)平台，公開環保信用(yòng)、自行監測、環境信息依法披露等企業相關信息。

第七條 排污單位應當按照(zhào)排污許可(kě)證規定，如實在全國排污許可(kě)證管理(lǐ)信息平台上公開其污染物(wù)排放種類、排放濃度和(hé)排放量，以及污染防治設施的(de)建設運行情況、排污許可(kě)證執行報告、自行監測數據等污染物(wù)排放信息。

鼓勵排污單位在确保安全生産前提下(xià)，通(tōng)過設立企業開放日、建設教育體驗場(chǎng)所等方式，履行生态環境保護社會責任。

第八條 建設單位應當在确定環境影(yǐng)響報告書(shū)編制單位、征求意見稿形成後，通(tōng)過其網站、建設項目所在地公共媒體網站或者建設項目所在地相關政府網站，依法公開建設項目環境影(yǐng)響評價内容，履行公衆參與程序。

生态環境主管部門應當在受理(lǐ)建設項目環境影(yǐng)響報告書(shū)後、作出審批決定前，通(tōng)過網站或者其他(tā)方式向社會公開，在做(zuò)出建設項目環境影(yǐng)響報告書(shū)審批決定後公告審批決定全文。

第九條 在生态環境法規和(hé)政府規章(zhāng)起草(cǎo)編制階段，生态環境主管部門應當公開征求公衆意見，并在草(cǎo)案起草(cǎo)說明(míng)中予以說明(míng)。

在制定生态環境政策、規劃和(hé)标準的(de)過程中，生态環境主管部門應當公開征求公衆意見，但涉及國家規定需要保密的(de)内容除外。

第十條 生态環境主管部門可(kě)以通(tōng)過征求意見、問卷調查，組織召開座談會、專家論證會、聽(tīng)證會等方式征求公衆對(duì)生态環境保護相關事項或者活動的(de)意見和(hé)建議(yì)。

第十一條 對(duì)公衆提出的(de)意見和(hé)建議(yì)，生态環境主管部門應當進行歸類整理(lǐ)、分(fēn)析研究，在作出生态環境決策時(shí)予以充分(fēn)考慮，并對(duì)公衆提出的(de)合理(lǐ)意見予以采納，不予采納的(de)作出說明(míng)。

第十二條 應當聽(tīng)證的(de)事項，生态環境主管部門應當依據法律法規的(de)規定向社會公告，并舉行聽(tīng)證。

生态環境主管部門組織聽(tīng)證應當遵循公開、公平、公正和(hé)便民的(de)原則，充分(fēn)聽(tīng)取公衆意見，并保證其陳述意見、質證和(hé)申辯的(de)權利。

第十三條 動員(yuán)黨政機關、企事業單位、人(rén)民團體、社會組織等共同參與新時(shí)代生态文明(míng)建設。

推動黨政機關厲行勤儉節約、反對(duì)鋪張浪費，引導黨政機關幹部職工踐行簡約适度、綠色低碳的(de)工作與生活方式。

動員(yuán)和(hé)引導企業積極參與生态價值理(lǐ)念和(hé)生态文化(huà)傳播，主動履行企業環境社會責任，不斷探索創新綠色發展商業模式。

充分(fēn)發揮共青團、婦聯等群團組織及行業協會和(hé)商會的(de)作用(yòng)，壯大(dà)生态環境保護統一戰線。

加大(dà)對(duì)環保社會組織的(de)引導、支持和(hé)培育力度，推動環保社會組織提供環保公益性服務邁向規範化(huà)、制度化(huà)、法制化(huà)、科學化(huà)，提升參與現代環境治理(lǐ)的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平。

第十四條 圍繞減污降碳、污染防治、生态保護、氣候變化(huà)、綠色發展和(hé)消費方式轉變等生态文明(míng)建設重點工作和(hé)公衆關心的(de)環境問題，生态環境主管部門應當結合環境日、全國生态日、國際生物(wù)多(duō)樣性日、世界地球日等重要生态環境紀念日，組織形式多(duō)樣的(de)生态環境保護公益活動，宣傳生态文明(míng)理(lǐ)念，踐行《江蘇生态文明(míng)20條》，推廣低碳出行、節水(shuǐ)節電、垃圾分(fēn)類、“光(guāng)盤行動”、減少塑料使用(yòng)等，引導公衆踐行綠色、低碳、節儉的(de)生活方式，讓美(měi)麗江蘇建設成爲全社會的(de)共同意志和(hé)自覺行動。

生态環境主管部門應當通(tōng)過組織開展公民生态環境行爲和(hé)滿意度調查，掌握公衆生态環境意識和(hé)行爲基本情況及其變化(huà)趨勢，建立健全評價、反饋和(hé)改進機制，有針對(duì)性地開展宣傳引導工作。

第十五條 生态環境主管部門應當會同有關部門，加強對(duì)環保社會組織的(de)培育扶持，通(tōng)過政策引導、重點培育、項目資助、購(gòu)買服務等方式，引導、鼓勵和(hé)支持環保社會組織依法有序參與習(xí)近平生态文明(míng)思想理(lǐ)論宣講、生态環境宣傳教育和(hé)科學普及、生态環境社會監督、綠色低碳實踐、鄰裏生物(wù)多(duō)樣性保護等生态環境保護工作。

第十六條 圍繞生态文明(míng)建設和(hé)生态環境保護的(de)重點任務，立足群衆對(duì)生态環境志願服務的(de)需求，生态環境主管部門應當大(dà)力挖掘、策劃和(hé)培育生态環境志願服務項目，推動志願者積極參與“美(měi)麗中國，我是行動者”提升公民生态文明(míng)意識行動。

第十七條 生态環境主管部門可(kě)以選聘具有行業、專業代表性以及熱(rè)心生态環境保護公益事業的(de)人(rén)員(yuán)擔任環境守護者、物(wù)種觀察員(yuán)等，加強組織培訓，爲其開展工作提供必要條件。

第十八條 支持和(hé)鼓勵社區(qū)等基層組織開展生态環境宣傳教育活動，加大(dà)志願服務的(de)孵化(huà)和(hé)培訓力度，發展壯大(dà)社區(qū)生态環境保護志願者隊伍，建立社區(qū)生态環境圓桌對(duì)話(huà)會議(yì)等機制。

第十九條 支持環保社會組織和(hé)環保志願者參與生态環境保護專業培訓，加強能力建設，提升參與生态環境保護公共事務的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平。

第二十條 鼓勵和(hé)支持生物(wù)多(duō)樣性展覽館（展示館、教育基地）和(hé)自然博物(wù)館等向公衆優惠或者免費開放，鼓勵符合條件的(de)生态文明(míng)教育實踐基地、企業環境保護設施和(hé)城(chéng)市污水(shuǐ)垃圾處理(lǐ)設施等用(yòng)線上線下(xià)的(de)方式向社會開放，通(tōng)過專業知識和(hé)技能培訓不斷提高(gāo)講解員(yuán)能力素質，爲生态環境志願服務提供場(chǎng)所和(hé)便利條件。

第二十一條 公衆發現任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有污染環境和(hé)破壞生态行爲的(de)，有權通(tōng)過信函、傳真、電子郵件、舉報電話(huà)、網絡平台等途徑，向生态環境主管部門或者其他(tā)負有生态環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門舉報。

第二十二條 公衆發現地方各級人(rén)民政府、生态環境主管部門和(hé)其他(tā)負有生态環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門不依法履行職責的(de)，有權向其上級機關或者監察機關舉報。

第二十三條 接受舉報的(de)單位應當對(duì)舉報人(rén)的(de)相關信息予以保密，并依照(zhào)有關法律法規規定調查核實舉報的(de)事項，将調查情況和(hé)處理(lǐ)結果在規定期限内告知舉報人(rén)。對(duì)舉報屬實者，按照(zhào)國家有關規定予以表彰或獎勵。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)以任何借口和(hé)手段打擊報複舉報人(rén)及其親屬。

第二十四條 支持和(hé)鼓勵符合條件的(de)環保社會組織依法對(duì)污染環境、破壞生态等損害社會公共利益的(de)行爲開展生态環境公益民事訴訟。

第二十五條 對(duì)在生态環境保護公衆參與中做(zuò)出突出貢獻的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，生态環境主管部門可(kě)以依照(zhào)有關規定對(duì)其予以表揚或獎勵。

第二十六條 公衆在參與生态環境保護過程中應當遵守國家的(de)法律、法規和(hé)政策，切實履行公民的(de)生态環境保護義務和(hé)責任，不得(de)損害國家利益、社會公共利益和(hé)他(tā)人(rén)的(de)合法利益。

對(duì)捏造事實誣告陷害他(tā)人(rén)、侵害他(tā)人(rén)合法權益，或者散布謠言、擾亂公共秩序的(de)，将依法追究其責任。

第二十七條 本辦法自2024年2月(yuè)1日起施行，有效期至2029年1月(yuè)31日。2016年原江蘇省環境保護廳印發的(de)《江蘇省環境保護公衆參與辦法（試行）》（蘇環規〔2016〕1号）同時(shí)廢止。